Έρχονται και νέες ανατροπές στη φορολογία

Οπισθοχωρεί το υπουργείο Οικονομικών στη φορολόγηση με 35% των ελευθέρων επαγγελματιών, καθώς και στη μείωση της επιβάρυνσης για τα εισοδήματα μισθωτών και συνταξιούχων άνω των 40.000 ευρώ, κατόπιν των αντιδράσεων, αλλά και κατόπιν των υποδείξεων της τρόικας, που αμφισβήτησε την απόδοση συγκεκριμένων μέτρων.

Κατά τη προχθεσινή συνάντηση του υφυπουργού Οικονομικών, Γιώργου Μαυραγάνη, και των εκπροσώπων των κομμάτων που στηρίζουν την κυβέρνηση, Ανδρ. Μακρυπίδη από το ΠΑΣΟΚ και Δημ. Χατζησωκράτη και Σ. Παπαθανασίου από τη ΔΗΜ.ΑΡ., έπεσαν στο τραπέζι νέα σενάρια για τη φορολογική κλίμακα και τον τρόπο φορολόγησης των αυτοαπασχολούμενων, που ανατρέπουν τα σχέδια που είχαν γνωστοποιηθεί από το ΥΠΟΙΚ προ ολίγων ημερών.

Οι ρυθμίσεις για τις αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος αναμένεται να οριστικοποιηθούν εντός των ημερών, για να ενταχθούν το νέο φορολογικό νομοσχέδιο, που με βάση τον προγραμματισμό του ΥΠΟΙΚ θα κατατεθεί στη Βουλή μέχρι το τέλος Οκτωβρίου.

Κλίμακα και σενάρια

Ειδικότερα, σύμφωνα με τις προτάσεις που παρουσιάστηκαν χθες, η ισχύουσα κλίμακα φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους να διατηρηθεί χωρίς μειώσεις στους ανώτατους φορολογικούς συντελεστές, ενώ για τους αυτοαπασχολούμενους σχεδιάζεται η εφαρμογή κλιμακωτής φορολόγησης με συντελεστές από 20% έως και 35%.

Οπως γνωστοποιήθηκε μετά τη συνάντηση, τα νέα σενάρια που εξετάστηκαν είναι:

1. Η κλίμακα φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων να διατηρηθεί όπως έχει για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους. Δηλαδή να εξακολουθούν να ισχύουν συντελεστές φόρου 38%, 40% και 45% για εισοδήματα πάνω από τις 40.000 ευρώ. Το πρόσφατο σχέδιο του ΥΠΟΙΚ προέβλεπε τη διατήρηση των ίδιων συντελεστών για τα χαμηλά εισοδήματα και την εφαρμογή συντελεστή 35% για εισοδήματα άνω των 26.000 ευρώ. Καταργούσε έτσι τους συντελεστές 38%, 40% και 45% που εφαρμόζονται σε εισοδήματα άνω των 40.000 ευρώ. Οι εκπρόσωποι του ΠΑΣΟΚ και της ΔΗΜ.ΑΡ. πρότειναν όπως με την παλιά κλίμακα να φορολογούνται και όσοι αποκτούν εισοδήματα από μισθώματα.

2. Η κλιμακωτή φορολόγηση του καθαρού εισοδήματος από ατομική άσκηση εμπορικής επιχείρησης, επιχείρησης παροχής υπηρεσιών ή ελευθέριου επαγγέλματος. Προτάθηκε συγκεκριμένα η φορολόγηση των συγκεκριμένων επαγγελματιών να γίνεται από το πρώτο ευρώ [EUR=X]  , χωρίς αφορολόγητο όριο των 5.000 ευρώ και χωρίς πρόσθετα αφορολόγητα για τα τέκνα, αλλά όχι με την επιβολή συντελεστή 35%. Η φορολόγησή τους να είναι κλιμακωτή και αντί του ενιαίου συντελεστή 35% (από το πρώτο ευρώ) να ισχύσει η κλιμακωτή φορολόγηση (ανάλογα με το ύψος του καθαρού εισοδήματος), είτε με τρεις συντελεστές, 20%, 25% και 35%, είτε με δύο συντελεστές, 20% και 35%. Στόχος είναι να περιοριστεί η επιβάρυνση για τους έχοντες μικρά εισοδήματα. Σημειώνεται ότι το ΥΠΟΙΚ υπολόγιζε πως από τη φορολογία με 35% των ελευθέρων επαγγελματιών θα εισέπραττε επιπλέον 1,6 δισ. ευρώ, αλλά η τρόικα περιέκοψε το ποσό σε 1 δισ. ευρώ.

3. Οσοι απασχολούνται με καθεστώς εξαρτημένης εργασίας αλλά αμείβονται με «μπλοκάκια» παροχής υπηρεσιών, εφόσον έχουν δύο το πολύ εργοδότες να εξακολουθήσουν να φορολογούνται με την κλίμακα φορολογίας μισθωτών και συνταξιούχων.

4. Η έκπτωση από το συνολικό καθαρό εισόδημα των αυτοαπασχολούμενων ολόκληρων των ποσών των ασφαλιστικών και όχι μόνο το 10% από το φόρο, όπως προβλέπεται με την ισχύουσα σήμερα νομοθεσία.

5. Τα νέα οικογενειακά επιδόματα που θα καταβάλλονται σε εκατομμύρια οικογένειες από την 1η-1-2013 να ισοσταθμίζουν πλήρως τις πρόσθετες φορολογικές επιβαρύνσεις που θα προκύψουν εξαιτίας της κατάργησης των πρόσθετων αφορολογήτων ορίων για τα προστατευόμενα τέκνα.

6. Η καθιέρωση φορολογικού συντελεστή 19% αντί 20% που ισχύει σήμερα για τα αδιανέμητα κέρδη των Ανωνύμων Εταιρειών και των Εταιρειών Περιορισμένης Ευθύνης και επιπλέον 19% για τα μερίσματα αντί 25% που προβλέπεται σήμερα. Η συνολική φορολογική επιβάρυνση των κερδών των Α.Ε. και των ΕΠΕ εκτιμάται ότι θα ανέλθει στο 35%.

Κατάργηση 127 ΔΟΥ

Αμεσα μέχρι το Δεκέμβριο του 2012 καταργούνται 127 ΔΟΥ σε ολόκληρη τη χώρα, μεταξύ των οποίων 28 στην Αττική, ενώ θα παραμείνουν σε λειτουργία 114 ΔΟΥ.

Ειδικότερα, η Ειδική Επιτροπή Ενοποιήσεων ΔΟΥ ολοκλήρωσε το σχετικό πόρισμα και το παρουσίασε σε ευρεία σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Οικονομικών, παρουσία του υπουργού Ι. Στουρνάρα, του υφυπουργού Γ. Μαυραγάνη και όλων των γενικών διευθυντών που εμπλέκονται στο θέμα της ενοποίησης των ΔΟΥ.

Σύμφωνα με το πόρισμα, οι 114 εφορίες που θα παραμείνουν εν λειτουργία επιλέχθηκαν με οικονομικά κριτήρια, όπως η φοροδοτική ικανότητα και ο αριθμός συναλλασσομένων (φυσικά και νομικά πρόσωπα). Επιπλέον, σύμφωνα με τεχνικά κριτήρια, όπως η επάρκεια των κτηρίων και το ιδιοκτησιακό καθεστώς τους, επιλέχθηκαν τα κτήρια τα οποία θα στεγάσουν τις ενοποιημένες ΔΟΥ.

Ακόμη ελήφθησαν υπόψη και κοινωνικά και γεωγραφικά κριτήρια, όπως η δυσκολία πρόσβασης, ο νησιωτικός και ορεινός χαρακτήρας, καθώς και οι ακριτικές - παραμεθόριες περιοχές, με σκοπό, όπου καταργούνται ΔΟΥ, να δημιουργηθούν Γραφεία Εξυπηρέτησης Πολιτών.

Τα συγκεκριμένα γραφεία θα στεγαστούν στα υφιστάμενα κτήρια των ΟΤΑ ή των ΚΕΠ με σκοπό τόσο την εξυπηρέτηση των πολιτών σε ενιαίους χώρους όσο και την επίτευξη συνεργιών μείωσης του συνολικού κόστους λειτουργίας τους.

Διάρθρωση ανά νομό

Σύμφωνα με τη νέα διάρθρωση των ΔΟΥ στη χώρα, έως τέλος του έτους:

*Στην Αττική παραμένουν 41 ΔΟΥ και καταργούνται 28.

*Στη Θεσσαλονίκη παραμένουν 11 ΔΟΥ και καταργούνται 6.

*Σε 13 νομούς παραμένουν από 2 ΔΟΥ και καταργούνται συνολικά 35. Πρόκειται για τους νομούς Αιτωλοακαρνανίας, Αργολίδας, Αχαΐας, Βοιωτίας, Δωδεκανήσων, Εβρου, Ηρακλείου, Κοζάνης, Κυκλάδων, Λάρισας, Μαγνησίας, Πέλλας και Χαλκιδικής, που θα έχουν από δύο ΔΟΥ.

*Σε 36 νομούς παραμένει 1 ΔΟΥ και καταργούνται συνολικά 58.

Μηνιαίο όφελος 800.000 ευρώ από τις εφορίες

Το υπουργείο Οικονομικών υποστηρίζει ότι το όφελος από τις ενοποιήσεις των ΔΟΥ ανέρχεται σε 800.000 ευρώ ανά μήνα, ενώ το αντίστοιχο κόστος που θα ανέλθει σε 4 εκατ. και συνεπώς θα αποσβεστεί σε περίπου 5 μήνες. Αρα εκτιμά πως το συνολικό όφελος για το κράτος κατά τη διετία 2013-2014 θα ανέλθει σε 15 εκατ. ευρώ.

Η εξοικονόμηση κόστους προκύπτει από την παράδοση μισθωμένων κτηρίων (π.χ. κτήριο ΔΟΥ Αγίας Παρασκευής με ετήσιο μίσθωμα 264.000 ευρώ, κτήριο ΔΟΥ Τούμπας με ετήσιο μίσθωμα 157.000 ευρώ, κτήριο ΔΟΥ Β' Πατρών με ετήσιο μίσθωμα 176.000 ευρώ, κτήριο ΔΟΥ Β' Κέρκυρας με ετήσιο μίσθωμα 127.000 ευρώ) και τη μεταστέγαση σε ιδιόκτητα κτίρια. Εφόσον δεν διατίθενται ιδιόκτητα κτήρια, διενεργούνται άμεσα διαγωνισμοί με σκοπό τη μείωση των μισθωμάτων.

Το ΥΠΟΙΚ αναφέρει ακόμη ότι θα προβεί σε ενέργειες ένταξης των δαπανών αυτών στο ΕΣΠΑ, ώστε το κράτος να επιχορηγηθεί κατά 95% από την Ε.Ε. και άρα η τελική οικονομική επιβάρυνση να είναι ελάχιστη.

Επίσης το ΥΠΟΙΚ υποστηρίζει ακόμη ότι η βελτίωση της λειτουργίας των ΔΟΥ θα προκύψει από την ενοποίηση του διάσπαρτου προσωπικού των υφιστάμενων εφοριών. Η πλειονότητα των ΔΟΥ Β' Τάξης κατείχαν λιγότερους από 10 εργαζομένους, ενώ παράλληλα σε ΔΟΥ Α' Τάξης υπήρχαν τμήματα με 1 εργαζόμενο και τις καθιστούσε μη παραγωγικές, αναφέρει το ΥΠΟΙΚ.

Μετά την ενοποίηση, κάθε ΔΟΥ θα διαθέτει επαρκή στελέχωση, ώστε τα τμήματα των ΔΟΥ να γίνουν πιο παραγωγικά και αποτελεσματικά, εστιάζοντας στη συλλογή εσόδων για το κράτος, σε διενέργεια περισσότερων ελέγχων, καθώς και την πάταξη της φοροδιαφυγής.

ΠΑΝΟΣ ΚΑΚΟΥΡΗΣ - pkak@naftemporiki.gr

Share